新、改、扩建项目环境和职业健康安全管理制度

1． 目的

为防止博物馆新/改/扩建工程项目产生新的污染源或使污染能得到有效的控制，减少环境污染，保护生态环境；同时在博物馆新/改/扩建工程项目中落实“安全第一、预防为主”的方针，减少安全事故，关注职业健康安全，特制定本制度。

2． 范围

本制度适用于博物馆所有新/改/扩建项目及其相关活动的环境和职业健康安全管理。

3． 职责

a) 办公室负责新/改/扩建工程项目中环境和职业健康安全管理。

b) 各相关部门负责配合新/改/扩建工程项目环境和职业健康安全管理工作。

4． 工作程序

★  环境管理部分

4.1 办公室在新/改/扩建工程项目的“可行性研究报告”中，规定环境保护设施必  须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

4.2 办公室根据建设项目选址，对建设项目建成投产后可能造成的环境影响进行预测和分析，并形成书面文件编入“可行性研究报告”中；需进行选址的重大项目，博物馆应主动邀请相应的环境管理主管部门参加现场勘察，并签署评审意见。

4.3 根据《建设项目环境保护管理条例》的要求，建设项目选址在获得环保部门认可后，即委托具有评价资格的评价单位进行环境影响评价。

4.4 环境影响评价工作前，博物馆应与评价单位签订相关合同。

4.5 评价单位进行评价工作，编制《环境影响评价报告书（表）》，按审批权限由办公室上报主管的环保机构。

4.6 在“环评报告”获得审核通过后，委托具有国家认定资格的建设项目设计单位进行系统全面的项目设计。

4.7 建设项目的设计必须按（87）国环字第002号文《建设项目环境保护规定》编制环境保护篇章，具体落实“环评报告”及审批意见所涉及的各项环境保护措施，主要内容如下：

a) 环境保护设计依据；

b) 主要污染源和污染物的种类、名称、排放量、浓度或强度及排放方式；

c) 规划采用的相关环境保护标准；

d) 环保工程设施；

e) 因建设项目引起生态变化所采取的措施；

f) 区域绿化设计；

g) 博物馆环境管理机构定员；

h) 环境监测机构及办法；

i) 博物馆环境保护投资概算；

j) 存在的问题及相关建议。

4.8 建设项目设计，应严格遵循国家和地方的环境法律、法规要求，同时应符合下列设计原则：

a) 排放有毒有害气体的建设项目，应布置在办公区污染系数最小方位，固废堆置  场地应与自然水体保持一定的距离；

b) 环境保护设施用地应与主体工程用地同时选定；

c) 排放有毒有害气体、粉尘、烟雾、恶臭、噪声等污染物的建设项目与办公区之间，应保持必要的有效距离，并将该区域绿化，建立生态屏障；

d) 严禁污染物无控制直接排放；

e) 建设过程中（因技术条件限制）产生有毒有害气体、粉尘、烟雾等时，应尽可能避免敞开式操作，必要时应设置除尘、清烟等吸收净化装置与设施；

f) 建设项目设计应坚持节约用水；

g) 固体废弃物的贮存场所，应根据排放量、清运方式、回收利用和处理能力等情况，合理妥善地设置堆放场所、分类箱等设施；

h) 噪声排放应控制在法律法规允许的范围内，必要时应对噪声源加设降噪隔音装置，确保达标排放。

4.9 根据初步审查意见，博物馆会同设计单位在施工图中落实有关环保工程的设计及其环保投资额。

4.10 博物馆要求施工单位和工程建立单位负责落实环保部门对施工阶段的环保要求及施工过程中的环保措施，防止因施工造成对周边环境的破环和不良的环境影响。

4.11 建设项目竣工后，博物馆向环保主管部门和相关政府部门提交试运行申请报告和环保工程预验收申请报告，并对相关环保设施进行监测，提交监测报告。

4.12 博物馆根据环保部门在预验收中提出的意见认真组织整改，直至合格达标进入正式竣工验收。

★  职业健康安全管理部分

4.13 办公室在新/改/扩建工程项目的“可行性研究报告”中，规定劳动安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

4.14  建设项目设计时应分析运行过程中职业危害因素，主要有以下几个方面：

a) 运行过程中的高温、高压、易燃、易爆、辐射、振动、噪音等影响职工健康的因素；

b) 运行过程中危害因素较大的设备、分布点及其危害程度；

c) 可能受到职业危害的人数及受伤程度。

4.15 建设项目的设计应规定职业健康安全主要措施，具体表现为：危险系数较大的点、拟采取的防护方案及安全检测设施；运行过程中的自动报警、紧急事故处理等安全设施的初步选择方案；对高温、高噪音、高振动环境拟采用防护、检测和检验设施。

4.16 应根据博物馆特点，针对不同的岗位配备合格的劳动防护用品。

4.17 从事特种作业的人员，必须经过经认可的专门培训并取得作业资格。特种作业包括：电工作业、其它符合特种作业基本定义的作业。

4.18 博物馆要求施工单位和工程建设单位必须严格执行《劳动法》第六章“劳动安全卫生”的各项规定。

5． 相关文件

《劳动法》

《中华人民共和国环境保护法》

《建设项目环境保护管理办法》

6． 记录